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促进“中国制造”向“中国创造”“中国智造”转型

时间:2018-10-22 09:21:27来源:文具1号 标签: 中国制造 

内容摘要:  国家统计局、科技部等部门去年年底发布的第二次全国科学研究与试验发展资源清查主要数据公报显示,2009年,我国科学研究与试验发展经费支出达到5802.1亿元,位居世界第四;参与活动的人员达到318万人。这些数字令人欣喜,但公报数据同时显示,2009年我国研发投入强度虽然达到了1.7%,但与世界领先国家3%左右的水平相比仍有较大差距;研发经费中基础研究和应用研究支出所占比重分别为4.7%和13.3%,与部分发达国家差距明显。

  国家统计局、科技部等部门去年年底发布的第二次全国科学研究与试验发展资源清查主要数据公报显示,2009年,我国科学研究与试验发展经费支出达到5802.1亿元,位居世界第四;参与活动的人员达到318万人。这些数字令人欣喜,但公报数据同时显示,2009年我国研发投入强度虽然达到了1.7%,但与世界领先国家3%左右的水平相比仍有较大差距;研发经费中基础研究和应用研究支出所占比重分别为4.7%和13.3%,与部分发达国家差距明显。   笔者认为,我国研发能力与发达国家相比,存在差距:首先是投入不足。我国科研绝对投入虽然居世界第四,但人均投入既不多也不强;其次是人才配置存在一定偏差。科研队伍中从事基础研究和企业一线人员偏少,战略产业和高新技术产业领域研究人员更少,高层次人才中创新型、领军型人才尤为稀缺;再次是体制和管理问题。在宏观层面上,我国目前还没有设置独立的财政预算,基础研究经费被列入科学事业费、科技三项费、科研基建费等不同的科目管理,不仅实际投入数量难以把握,而且投入方向上重复和缺位并存,基础研究与应用研究、试验开发相分离;在具体操作中,管理层次多且设置重叠,项目、人才、基地、设备分割,大而全或小而全自成体系,科研资源无法共享。   其实,我国制造要面对的仍然是一些老问题:   一是大而不强,增加值低。例如从分类看,按国际标准分类的22个大类中,我国制造业有7个大类列世界第一,15个大类列世界第三。但我国制造业增加值率只有美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。机械工业的增加值率也仅为26%左右。   二是产能过剩较为严重。目前我国传统产业24个工业行业中,有21个行业产能过剩,风能、光伏等一些新兴产业产能也存在过剩问题。   三是制造企业单体规模偏小。在世界500强企业中,迄今还没有一家中国的制造业企业。规模偏小,影响力和竞争力就必然受到影响。   四是物流成本偏高。2009年我国社会物流总费用6.08万亿元,占GDP比重为18%,欧美等发达国家物流成本只占GDP的10%左右。我国企业的直接生产成本只占总成本的10%,物流成本则占总成本的40%。

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